11月11日，“三十而立”的著作權(quán)法完成了第三次修改。自1990年通過以來，著作權(quán)法將中國的版權(quán)保護事業(yè)帶入一個新的階段。

12月1日，習(xí)近平總書記在主持中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，要提高知識產(chǎn)權(quán)保護工作法治化水平。伴隨著知識產(chǎn)權(quán)保護在促進建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、激發(fā)全社會創(chuàng)新活力、推動構(gòu)建新發(fā)展格局中越來越重要的地位和作用，著作權(quán)法注定要在我國文化與科學(xué)事業(yè)繁榮發(fā)展中扮演更加重要的角色。

侵權(quán)與保護不斷博弈

2019年2月，“童話大王”鄭淵潔向全國“掃黃打非”辦實名舉報，一起涉案碼洋近億元的特大侵犯著作權(quán)案轟動全國。

11月27日，江蘇淮安市中級人民法院對這起特大侵犯著作權(quán)案作出判決，涉案兩家公司及數(shù)名個人分別被嚴懲。鄭淵潔在個人微博表示：“國家保護知識產(chǎn)權(quán)的力度越來越大。”

著作權(quán)法頒布30年來，隨著技術(shù)的不斷更迭，圍繞著作權(quán)侵權(quán)與保護的“貓鼠游戲”也不斷變換著形式。從街邊攤盜版書、盜版光盤泛濫，到網(wǎng)絡(luò)上盜版音樂、盜版電影猖獗，再到如今短視頻、表演直播、游戲解說等侵權(quán)現(xiàn)象頻發(fā)，從事審判工作近20年的北京市海淀區(qū)人民法院知識產(chǎn)權(quán)庭庭長楊德嘉感嘆：“一方面，新技術(shù)讓著作權(quán)人發(fā)表和傳播作品的門檻更低、障礙更少，促進了作品的創(chuàng)作；另一方面，侵權(quán)成本和侵權(quán)門檻也更低了，這正是技術(shù)發(fā)展的硬幣兩面。”

在楊德嘉眼中，近年來涉著作權(quán)案件越來越多、侵權(quán)數(shù)額越來越大的現(xiàn)象背后，是知識產(chǎn)權(quán)市場的日漸成熟、知識產(chǎn)權(quán)在國民經(jīng)濟和老百姓生活中越來越重要。“當(dāng)然，隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展升級和自身凈化以及司法保護力度的不斷加大，很多盜版行為也在逐漸被淘汰，消費者的版權(quán)意識也在提升，現(xiàn)在付費觀看、付費收聽已被公眾普遍認可和接受。”楊德嘉說。

“在未來，創(chuàng)作方式、傳播方式還會繼續(xù)發(fā)生變化，但無論如何，著作權(quán)法的主線永遠是作品的創(chuàng)作、傳播和保護。”楊德嘉表示，時代在發(fā)展，侵權(quán)與保護的博弈也將繼續(xù)。

正如今年9月在中國版權(quán)協(xié)會主辦的紀(jì)念著作權(quán)法頒布30周年座談會上，年近90歲的原新聞出版署副署長、國家版權(quán)局原副局長劉杲所說，面對技術(shù)的日新月異以及市場帶來的動蕩環(huán)境，“版權(quán)保護事業(yè)必須努力適應(yīng)，繼續(xù)前進，別無選擇”。

將更多創(chuàng)作成果納入著作權(quán)保護圈

電影片段剪輯類短視頻的侵權(quán)問題如何判斷？使用技術(shù)手段修復(fù)老電影能否構(gòu)成新的作品？個人表演類視頻的獨創(chuàng)性如何認定……有人說，現(xiàn)在是全民都是著作權(quán)人的時代。尤其是隨著抖音、快手等新媒體平臺的風(fēng)靡，短視頻在創(chuàng)造文化消費新風(fēng)尚的同時，也為著作權(quán)保護帶來了新挑戰(zhàn)。

截至今年8月，抖音日活躍用戶已超過6億。越來越多原創(chuàng)者的加入，讓短視頻平臺百花齊放。但與此同時，一些抄襲作品也在魚目混珠。此外還有一些直播賽事、網(wǎng)絡(luò)游戲、音樂噴泉、電子地圖等創(chuàng)作成果，由于不完全符合現(xiàn)行法律規(guī)定的“電影作品和以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品”之技術(shù)要件，一度徘徊于著作權(quán)保護圈之外。

11月新修改的著作權(quán)法完善了作品的定義和類型，將受著作權(quán)保護的“電影作品和以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品”修改為“視聽作品”。字節(jié)跳動相關(guān)法務(wù)負責(zé)人對記者表示，此次修訂無疑是立法機關(guān)對文娛行業(yè)長期存在的新型視聽類內(nèi)容作品類型定位爭議的正面回應(yīng)，短視頻類作品有望獲得明確的作品類型定位，這將更加有利于原創(chuàng)視頻作者的版權(quán)保護，為社會文化發(fā)展的繁榮提供制度上的保障。

針對知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人維權(quán)成本高、賠償數(shù)額低的現(xiàn)實問題，新法也引入懲罰性賠償，規(guī)定對于侵權(quán)行為情節(jié)嚴重的，可以在賠償數(shù)額一倍以上五倍以下給予賠償。

“不同于傳統(tǒng)民事領(lǐng)域中的‘填平’原則，懲罰性賠償對惡意侵權(quán)的震懾，在將來會產(chǎn)生更加深遠的影響。”楊德嘉表示，“當(dāng)然，這種威懾還需要在司法實踐中將懲罰性賠償運用得當(dāng)，讓人們看到法律不是一個擺設(shè)、一句口號，而是有牙齒的，有鋒芒的。”

創(chuàng)作、傳播和保護的平衡

去年，動用全球8個射電望遠鏡，由200多位工程師、科學(xué)家共同參與拍攝、計算、模擬等工作，前后共耗費了2年多時間得到的“人類歷史上的首張黑洞照片”，引發(fā)了全球“是否認定其為作品”之爭。近年來AI創(chuàng)作的詩歌、照片等，其著作權(quán)歸屬問題亦爭論不休。如今互聯(lián)網(wǎng)上的海量作品，競相成為后來者們創(chuàng)作的源泉，這樣會不會構(gòu)成侵權(quán)呢——越來越多新事物、新現(xiàn)象的出現(xiàn)，考驗著著作權(quán)法是否能平衡鼓勵創(chuàng)新與保護權(quán)益天平的兩端。

日前有消息稱，《五環(huán)之歌》改編侵權(quán)案上訴結(jié)果出爐，判決結(jié)果依舊是岳云鵬等被告沒有侵害原告享有的著作權(quán)，法院認為《五環(huán)之歌》的思想主題和表達方式與《牡丹之歌》并不相同，原告上訴被駁回。“平衡各方面利益，是著作權(quán)法永恒的一個主題。”在楊德嘉眼中，應(yīng)當(dāng)對在后創(chuàng)作秉持包容和開放的理念，在實踐中，為在先作品、在后創(chuàng)作和公共利益尋求一個平衡點。

現(xiàn)行著作權(quán)法對“合理使用”作品留有空間。新法在此基礎(chǔ)上增加了一個評判指引，規(guī)定在合理使用時“不得影響該作品的正常使用，也不得不合理地損害著作權(quán)人的合法權(quán)益”。

“新著作權(quán)法引入了更加彈性、靈活的合理使用規(guī)則，在強化鼓勵創(chuàng)新的立法宗旨和充分保護作者利益的同時，也兼顧了作品使用人和廣大社會公眾的利益，打破了以往過于機械僵化的條文束縛，賦予了法官更大的自由裁量空間，以應(yīng)對新技術(shù)、新環(huán)境對法律的挑戰(zhàn)。”在肯定修改的同時，中央民族大學(xué)法學(xué)院副教授熊文聰表示，在現(xiàn)實生活中，極有可能產(chǎn)生立法機關(guān)不希望出現(xiàn)的兩種情況，“比如向公眾收取門票用于募捐的公益賑災(zāi)演出，看似‘以營利為目的’，但又沒有‘影響作品的正常使用’，此時是支持其不侵權(quán)抗辯還是不支持呢”？因此在這次“偉大而艱辛的制度重構(gòu)”之后，熊文聰希望某些模糊和不足之處有待今后著作權(quán)法實踐部門通過創(chuàng)造性解釋和適用來加以彌補。